医药、医疗、保健2015年的政策可谓层出不穷，很多企业甚至都不知道一些国家、部委和各省层面出台的政策，就连长期关注行业政策的笔者，也不能对2015年浩繁的政策文件一一道来，也只能记住一些关键性，影响力大的政策。

医药、医疗、保健三个行业的政策为什么一起提，因为这三个行业的政策是相互影响的，已经很难说清哪些政策是指针对一个行业而不去影响其他行业，比如医疗机 构现在推行的三明政策，本应该是医疗机构医改政策，但这又涉及到药品的销售问题；比如《新广告法》出台就把很多诸如哈药、仁和等以广告为经营手段的医药、 医疗、保健企业搞得失去了习以为常的经营动力点。

所以鉴于笔者史立臣拙笨，没法去区分诸多的政策边界，只好汇总性的进行整理、评价、分析，主要目的是让诸君能回头看清楚烟雾缭绕的2015年的各种政策，以便能理清来路，看清去路，为企业的发展早作打算。

2015年，是医药、医疗和保健行业深化改革全面推进的年份，往年医药、医疗和保健行业的国家层面政策，基本上是卫计委、CFDA、商务部、发改委等以部 委为单位发送行业文件，但2015年，由于涉及到"十二五医改规划"结案年度，"十三五医改规划"开篇年度，这就是国务院需要重视的工作，所以，加速医改 进程就成为了重要工作。

那么怎样加速医改进程？

做实际工作可能已经对"十二五医改规划"完成来说没意义了，时间不够，而且还要展望"十三五医改规划"，于是，大量的发行行业政策文件就成为主要工作，至于这行业政策文件是否能够真正的落地执行，就不得而知了。

总之，发行政策文件，就成了承上启下的不二法宝。

但这种大量发行政策文件的行为，却让医药、医疗、保健愁云惨淡，烟雾迷蒙，强者受损，弱者更弱，医药、医疗、保健三大行业都处于水深火热之中。

但是，我们也应该能够清晰的看到，这些大量发行的文件也的确为三大行业带来了实质性的变化：

1.对药品的质量标准政策和事项繁多，未来中国药品质量标准会提升一个大的台阶；

2.医药行业的集中度飞快提升，新版GMP、新版GSP淘汰了大量企业；

3.招标制度的强化推行让药企的利润率下降，而随之带来的可能是药品质量降低的风险；

4.新广告法的实施让诸多依赖传统媒体的企业很受伤，一度失去经营的基本模式；

5.药品在医疗机构的市场份额逐渐下降，处方药院外销售将逐步强化；

6.商业贿赂的行为没有从根本上得到遏制，但更加隐秘，很多已经开始披上了学术推广的外衣；

7.网售处方药在2014年的意见出台后热闹非凡，但至今为止，实质性的政策却总是不能到来，这让诸多正在从事互联网+的企业从头凉到脚，于是，打擦边球的网售处方药行为成为普遍现象，大家都心照不宣，监管部门也沉默不语。

8.药企和保健品企业的经营模式出现分裂，只会卖产品的企业或者只会打广告的企业开始逐渐向消费者需求转变，为消费者带来更多的增值服务，开始全员参与大健康，但更多的是在盲人摸象。

9.行业经营风险警戒线在拉升，诸多应收在加大，利润在降低，竞争在加剧，惯性经营模式和惯性营销模式逐步失去支撑点，企业被逼转型行为开始加速。

10.通过招标机构的药品、器械、耗材等降价进标成为大趋势，而非公立医疗机构的诸多药品、家用器械等提价成为大趋势，招标进目录的诸多产品水分被逐步挤压，尤其是三明模式一旦全国放开，会造成医药、医疗行业大震荡。

上面十点可能还不是很全面，所以，笔者史立臣要对医药、医疗、保健行业2015年的政策逐步梳理，以期更能条理性的看清政策的实质，帮助企业正确的制定发展和转型策略，正确的制定经营策略。